严琦


  习近平总书记在2023年全国两会期间称赞“万企兴万村”行动是个“壮举”,“无论是国有企业还是民营企业,都是促进共同富裕的重要力量,都必须担负促进共同富裕的社会责任”。

  “推动乡村振兴战略实施,促进共同富裕,需要社会各界共同参与,民营企业义不容辞。”全国人大代表、全国工商联餐饮业委员会主席、陶然居集团董事长严琦表示。

  在今年全国两会期间,严琦接受《中国企业报》记者采访时表示,他在调研中发现,民营企业在参与“万企兴万村”中的一些瓶颈问题亟待解决,例如,政策支持力度不足;一些涉农民营企业在扩大生产规模时,受原有厂址周边环境限制,用地问题得不到妥善解决;留在农村的留守老人、妇女居多,缺少产业需要的技能工人等。

  针对上述问题,严琦建议:

  一是尽快完善制度设计,加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见。特别是抓紧构建鼓励支持民营企业参与万企兴万村的配套政策体系。

  二是着力强化土地供应、设施配套、企业服务等方面保障,为民营企业参与乡村振兴提供便利。通过土地集约化利用、流转等方式,着力解决制约民营企业发展的土地问题。允许农村集体土地流转抵押,有关金融机构要为涉农产业项目提供低息贷款、配套再贷款、农业专项贷款的利率优惠。

  同时,加强农村道路、水电气等基础设施建设。加强乡村物流基础设施建设,加强农村交通物流设施建设,加快构建农村物流基础设施骨干网络,完善农村物流基础设施末端网络,推进县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点等建设,加强冷链物流配套设施建设,在规模化、标准化的生产基地旁优先建立物流配送基地,打通农村物流“最后一公里”。

  三是推广“工农餐旅文宿购”融合发展模式,支持餐饮龙头企业参与“万企兴万村”。“工农餐旅文宿购”是关联产业链,是需要人气和烟火气的产业,必须融合发展,才能打造新的消费场景。

  比如,在重庆市工商联支持下,重庆市餐饮商会组织会员企业,积极参与“万企兴万村”行动,立足重庆市乡镇振兴重点帮扶县——石柱县桥头镇特色资源,打造涵盖种植基地、加工园区、文旅小镇、产业学院为一体的产业振兴全产业链条,建设集民宿、餐饮、电商、文创、农业观光、农产品深加工基地为一体的乡村振兴示范点,成为全国工商联“万企兴万村”行动示范项目。在桥头镇连续3年举办“一起到桥头去过年”活动,带动桥头人气、商气、烟火气齐齐升温。石柱桥头瓦屋小镇连续3年承办石柱春节团拜会活动,还被文化和旅游部确定为全国春节“村晚”示范展示点。注重推广重庆桥头“党委政府+龙头企业+村集体+生产基地+重庆市餐饮商会+金融机构+农户”协同推动“工农餐旅文宿购”融合发展,推进“万企兴万村”的全产业链乡村振兴模式。

  大力优先支持餐饮龙头企业参与农村基础设施建设和旅游开发。金融机构要给予参与乡村振兴的餐饮龙头企业2年—3年的涉农信用贷款支持或低息贷款支持。允许餐饮龙头企业按照西部大开发15%的所得税优惠税率进行缴纳。餐饮龙头企业在农村地区的生产生活用水、用电、用气可以按照成本价格结算。政府对餐饮企业涉农餐旅的投资项目,以及在农村建立的农业产业种养殖基地,给予50%的项目启动金,并提供全额的农业保险补贴,在房产税和土地使用税给予减半征收的税收优惠。

  四是鼓励民营企业开展农村技能培训工作,大力培育乡村实用人才。餐饮龙头企业在这方面有优势,比如,陶然居集团在重庆市石柱县桥头镇开办乡村振兴产业学院,开设智慧农业、旅游服务、电商直播三个特色班和一个土家菜研发工作室,重庆市工商联餐饮商会提供实训岗位,开展各类培训146次,培训6200人次,切实提升当地群众就业技能水平。

  严琦建议,积极推动校企合作、产教融合。鼓励企业利用内部培训资源和培训机构开展农业实用技术等技能培训,对企业开展的培训支出给予必要补贴,同时在税前给予150%加计扣除。允许企业将吸纳农村就业人口人数纳入公司残疾人就业以及裁员率进行冲抵,对吸纳就业人数达到一定数量的及时给予社保优惠和失业保险返还。大力推广重庆桥头“万企兴万村”乡村振兴产业学院模式,就地培养乡村适用人才,推动校企合作、产教融合。

  五是支持帮扶企业拓宽帮扶渠道。帮助农业企业销售开辟“绿色通道”,优先支持农业企业和新型农村经营主体的优质产品申报地方优秀品牌,认证绿色、有机、地理标志农产品。允许参与乡村振兴的农业企业在大型批发市场、城市超市和社区门店设立特色农产品专卖点和公益专柜。对农业企业农产品参与线上销售活动产生的直播电商销售费用给予全额补贴,对企业参加的线下农产品交易活动的参展费给予不低于80%的补贴。支持餐饮企业加快数字化转型,与农业企业和农户签订农产品定点购销,大力推广农产品深加工业务,建设食品数字工厂,进一步扩大销售渠道。

  六是加强对民营企业家的激励。定期举办“万企兴万村”先进典型评选表彰活动,在各地优秀企业家评选中,给予参与行动的民营企业家一定的倾斜。

  七是推广村企联建模式。加强民营企业与乡村党支部的联建工作,组建党建联合体,更好发挥党组织在推进乡村振兴中的组织引领和示范带动重要作用。支持民营企业通过组织联合党日活动,推动企业文化与乡村文化有机融合,促进乡村文化振兴。

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