党建强则企业强，党建兴则企业兴。为深入研究党建在铁路运输安全管理体系创新中所扮演的核心角色及其实践方法。结合新时代铁路发展要求，结合当前铁路运输面临着严峻的挑战和前所未有的机遇。通过深入探讨党建工作与铁路运输安全管理之间的紧密联系，详细探讨党建如何为铁路运输的安全管理提供思想、组织和监督上的支持。结合西部煤电铁路运营管理分公司实际的情况，提出了一系列创新性的措施，这些措施包括建立党建与安全管理相结合的工作流程、强化党员在安全管理活动中的领导和示范作用、以及推动具有特色的安全文化建设等，旨在提高铁路运输的安全管理质量，确保其高效、稳定和安全运行。
一、概况
淮河能源西部煤电集团铁路运营管理分公司于2019年4月24日在内蒙古自治区鄂尔多斯市注册成立，主要承担西部煤电集团三对矿井的煤炭铁路运输任务，并负责新建、改扩建、续建铁路的监督管理工作。在上级党委的坚强领导和关心支持下，公司全面落实“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”工作格局，坚持“六效”牵引，以“夯基础、创标准、抢运量、增效益”为指南，高质量完成各项目标任务，成为内蒙古首家一级安全生产标准化煤炭铁路单位，荣获2023年度煤炭行业先进铁路单位、集团公司先进集体。现有铁路专用线（集装站）三条，运营里程70.79公里，年运输能力达2700万吨，为蒙西地区第一家实现企业专用线自主运营管理单位。公司坚持数智赋能，以培育新质生产力促进生产方式转变，持续进行“首”字号探索与创新，服务安全生产。公司现有领导班子成员4人，机关部室4个，其中安全基础部1名副部长和3名安全监察岗位人员，三个基层站区各设1名安全员。三条专用线近几年发运量均超2000万吨，从业人员314人，其中在册在岗132人（含劳务派遣1人），外委用工182人，人均工效6万吨/人/年以上。
二、党建引领与铁路运输安全管理的关系
2.1思想引领作用
通过实施党建活动及教育，让公司工作人员更加深入地理解安全运输的核心价值，并确立正确的安全和职业伦理观念。同时加强对职工进行理想信念、纪律观念、法制意识等方面的教育引导，增强其自我约束能力，提高自身素质。通过组织学习有关安全生产的法规及案例，可以加强员工的安全和责任意识，从思想层面建立坚固的安全屏障，确保员工在日常工作中自觉地遵循安全规定，并以高度的责任心和使命感来完成运输生产的任务。
2.2组织保障作用
在铁路系统内，党组织展现出了强大的组织能力和团结力。要确保运输生产的安全性，必须充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。通过构建和完善党的基层组织结构，确保每一个部门、每一个职位以及每一名员工都能承担起安全管理的责任。基层党支部是最基础的战斗堡垒，也是企业各项生产经营活动得以顺利进行的重要保证。在执行安全管理任务时，党的组织有能力整合各方资源，形成强大的工作协同效应，确保安全措施得到有效的执行。同时，党组织还能发挥自身优势，加强与其他单位或职能部门的沟通联系，及时了解掌握相关信息，并进行综合分析处理，确保各项安全管理制度落到实处。
2.3监督保障作用
在党的建设工作中，纪律检查和党内的监督机制能够对铁路运输的安全管理工作进行有效的监督。公司建立起一套完整的监督制度，明确各部门及人员职责权限。对安全管理制度的实施进行监控，确保不出现不规范的操作或失职渎职的情况。加强公司基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用。对于在安全管理中表现出色的组织和个体，会给予表彰和奖励，并对那些存在的安全隐患和问题进行督导和整改，严格问责，以确保安全管理工作的严肃性和权威性得到维护。
三、当前公司在铁运安全检查和保障体系现状分析
3.1对同行及自身事故根源调查不充分
在铁路交通事故发生之后，进行根本原因研究的主要目标是深入了解事故发生的具体因素，调查可能导致事故的概率事件，并从中总结经验教训，以预防类似事故的再次发生。由于种种原因，导致了许多人不重视安全生产工作。然而，在当前铁路安全事故发生之后，关注的并不是造成的损失有多大，而是责任归属于谁，相互之间的指责，尤其是直接的责任，缺乏责任心。因为事故本身就是一个复杂问题，它涉及到人、车、路等多方面因素，如果不认真分析，就会得出错误结论，甚至导致严重后果。因此，在事故发生之后，大部分情况下仅仅是对涉事人员进行了简单的处罚，却未能深入探究事故的根本原因，从而产生了相似的安全隐患。
3.2部分职工缺乏安全风险预控管理意识
随着时代的进步，人们对于安全的关注也越来越多。公司自成立以来，一直保持着安全有序的运营状态，导致部分施工存在“看惯了，干惯了，习惯了”的“三惯”思想，对于如何处理一些小问题并不太关心，也缺少预防未来可能出现的问题的意识。不分职工不知道自己的职责就是确保道路上所有车辆和行人都能保持高度警惕，防止事故发生。
3.3安全风险预控运行管理体系存在缺陷
为了保证行车安全，需要尽快开发出适合公司铁路运输行业应用的软件来满足需求。在过去的几年中，不断有新的产品问世，但它们的核心特性并未出现在道路运输管理系统的软件里。由于煤炭运输业务具有特殊性和复杂性，使得运输信息系统必须具备较高的安全性，可靠性和可维护性才能满足实际需要。当前我国交通行业正处在转型升级阶段，道路交通安全事故频发已成为社会关注的焦点问题之一，而道路交通事故发生后如何进行应急救援也逐渐引起社会各界重视。在新时代的引领下，公司需要引入新的设备，以共同面对道路交通安全隐患带来的各种机会和挑战。
四、党建引领下铁路运输安全管理体系创新的实践举措
4.1坚持党建引领，赋能企业安全生产
公司党总支以“123456”党建引领工作体系为主线，严格落实“1+1+1+（1）+N”全面风险防控体系和“1+（1）+6+N”大监督体系要求，不断加强党组织建设。
学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动“关键少数”带头学，确保第一时间组织学习习近平总书记重要思想和重要指示批示精神。持续深化党建品牌创建。力争罕台川综合站“火车头”党支部进入集团公司党建工作“领航”示范库，泊江海子综合站“飞鹿”党支部进入西部煤电集团党建工作“领航”培育库。做好党纪学习教育后半篇文章，将学习教育抓在经常、落在日常。坚持“去存量、遏增量、防变量、保质量”，超前防范化解各类风险隐患，确保不发生较大以上风险。深化大监督工作，做实政治监督、专项监督、日常监督和机关部门职能监督，构建具有铁运特色的大监督体系。坚决做好信访稳定工作。学习运用好“浦江经验”“枫桥经验”，推行信访稳定网格式管理，用心解决职工合理诉求，积极化解职工心结，为职工提供一个公平、公正的劳动环境，保障职工生命安全、福利待遇、合法权益。
4.2统筹推进党建与安全生产深度融合
公司全面落实“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”工作格局，以高质量党建引领保障企业高质量发展。一是强化思想建设。严格落实“第一议题”制度，不断提高政治“三力”。持续巩固主题教育成果，深入开展党纪学习教育。今年以来学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神18次，开展党纪学习教育读书班3期、党总支理论学习中心组学习11次，交流研讨10人次。举办7期“铁运大讲堂”活动，到鄂尔多斯廉洁阵地开展党性教育1次。二是深化组织建设。推进党建品牌创建，党总支“西部家园·铁运先锋”子品牌，入选西部煤电集团党建工作“领航”培育库；罕台川综合站“火车头”党支部入选西部煤电集团党建工作“领航”示范库、集团公司党建工作“领航”培育库。三是促进党建与安全生产融合发展。扎实开展“对标四满找差距，立行立改保安全”活动，每季度召开专题民主生活会，查清找准安全生产管理中的症结，精准施策。围绕铁路运输五大专业，持续开展“创党员先锋岗建红旗责任区”活动，累计创建党员安全生产先锋岗14个，党员责任区9个。四是严抓全面风险防控和大监督工作。牢固树立“管业务必须管风险”“管业务必须管监督”的意识。建立健全综合风险防控工作制度和工作任务清单，形成“月度例会+季度点评+年度总结+随机调度”机制，建立了相应的预警机制或防范措施，对风险进行有效防控。科学制定月度监督计划，认真履行监督职能，紧盯监督日常、监督重点、监督过程、监督实效，压实监管链条。今年以来，西部煤电集团围绕服务采购、“三重一大”、车辆管理、干部管理、设备维修，工程、车辆、合同管理等领域开展监督30余次，发现问题60余条，处理30多人次，大监督工作有形有效，大监督体系效能充分显现。五是开展“互查互鉴、管理提升”。通过组织开展“互查互鉴、管理提升”专项活动，通过各站间相互检查、相互借鉴，达到管理水平提升的效果。
4.3明确安全职责，强化责任考核
建立全员安全生产责任制。根据《安全生产法》关于“建立健全安全生产责任制”的规定，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到有岗必有责、上岗必负责，落实企业安全管理第一责任人责任，由公司总经理组织公司其他分管领导和有关部门，结合法律法规要求对公司全员岗位安全生产责任制进行重新修订完善。为规范职工都在自己岗位上认真履行各自的安全职责，将安全生产责任制落实考核情况直接与当月岗位绩效工资挂钩。
强化安全生产标准化考核。为提高各基层站区对安全生产标准化管理体系工作重视程度，不断增强各站区安全生产标准化的管理意识，自我加压、自我提升，持续深化并保持煤炭铁路一级安全生产标准化创建成果，在2023年去的一级标准化的基础上，2024年开始各基层站区月度安全生产标准化考核直接与全站绩效工资系数挂钩，每扣减1分减发站区当月绩效工资5‰，考核金额用于安全长周期奖励。对于每月检查通报的问题按照问题性质的轻重程度分为A、B、C三类，每月根据标准，定人定责，对相关责任人或责任外委单位落实考核。一至五月份本单位内部职工处理58人次，内部市场化兑现考核共计3300元，外委单位考核处理5.8万余元。
加强班组长建设。不断完善班组长选用、培养、考核等制度机制，公司制定下发了《西部公司班组长队伍建设管理办法》。目前，公司共设置班队12个（均为地面班队），配备班队长13人。从年龄看，45岁以下11人，占比84.61%，从学历看，实现大专及以上100%，从技能等级看，高级工及以上技能等级班组长达92.31%，公司班队长配备整体呈现年轻化，技能、学历双提升趋势。公司12名班队长年度考核1名卓越（A+），2名优秀（A），8名良好（B），1名合格（C）的班队长考核结果，给与考核排名最后两名的班组长提醒谈话。此外为进一步完善后备人才培养体系，加强班队长综合能力提升，按照目前公司班组设置情况1：1的比例建立班组长后备队伍14名，其中轮值班组长8名，并对在岗班组长进行站点轮岗交流，今年轮岗交流班组长共计6名，选拔任用班组长1名。
加强委外管理，做好“五统一”管理。公司实施工程建设项目2项，委托运营市场化队伍13家，根据工程承包施工合同以及委托管理合同，均已厘定安全管理界面、签订安全管理协议，并按要求落实。同时按西部煤电集团要求，与3家矿井相关单位签订了相关安全协议，划定了安全管理界面。
4.4狠抓培训教育，提高安全意识
安全技能提升培训。公司坚持职工“缺什么、补什么，什么差、学什么”的原则，进行多元化培训。今年5月底前，累计培训275人次。加强三违培训帮教，完成5期，6人次，全部合格返岗。管理人员培训6期，165人参培，提升综合素质。4月份启动复训暨技能竟赛活动，编制五大专业题库，6月初完成考核，通过率100%。
安全风险认识培训。事故案例警示教育增强安全意识。以血淋淋的事实，给职工以感官冲击和心灵震慑，让安全认识成为下意识的“肌肉记忆”。总经理安全办公会集中观看学习典型事故案例3起，主要领导和分管领导对案例进行了深度解析。1-5月份传达学习31起事故警示教育案例，累计受教育8000余人次。
安全取证培训。年度计划开展4次安全培训，包括电气化铁路安全培训、年度安全风险评估培训、安全生产责任制培训、安全认识培训，其中电气化铁路安全培训已完成，通过率100%，全员电气化铁路合格证已制作下发。
安全应急培训。为提高应急救援人员在紧急状态下的应急响应和抢险救援能力；提升作业人员现场应急处置技能和自救互救能力；整体提升公司的事故综合应急反应与应急处置能力，保障职工生命安全、减少财产损失。2024年，西部公司计划开展三次应急演练，分别为火灾专项应急演练、线路塌方（防汛事故）应急演练及冬季冰冻灾害专项应急演练，截止五月底，已完成火灾专项应急演练、线路塌方（防汛事故）应急演练2项演练任务。其中，5月份公司以“5.12”防灾减灾日为契机，各车站均制定了消防逃生演练活动方案，各组织开展了1次防灭火应急逃生疏散演练和消防安全知识讲座。开展了1次非正常情况下接发列车现场演练。组织车站管理人员观摩了由市铁航办联合包神铁路举办的发型综合应急演练，提升安全应急能力。
4.5不断优化运输组织，提高运输效率
公司秉承“只要产得出，就能运得走”的信念，以保障矿井最大产能波动下的100%铁路运输能力为目标，围绕行车组织，内外发力。
外强沟通协调。与呼铁局货运中心、调度所、呼准铁路等20多家单位建立了常态化定期交流和流程化应急处置机制。通过与煤炭销售中心调度一体化运作，实现信息及时交互，形成调度协调合力。呼铁局、呼准线的机车、交路运用紧张，发运困难时，及时启动应急预案，加强协调沟通，避免因运输影响矿井生产。建立日发运计划兑现分析机制，做到以列保日、以日保周、以周保月、以月保年，保障了铁路发运平稳有序。
内修行车组织。以数智赋能生产方式转变为杠杆，进一步优化作业环节，结合列车智能监测系统数据，对商检作业流程、分工模式进行优化。采用汽车接送调车员、机车司机，在泊江海子站开展双机牵引百辆装车，对影响运输效率的商检小列作业组织方式进行调整等针对性措施，有效提高作业效率，降低职工劳动强度。开展调车与列检、调车与学习司机间的跨专业、跨班组融合作业管理，提高作业效率，提升管理效能。
4.6融入党建元素的安全文化理念塑造
通过将党的建设文化与铁路的安全文化进行有机整合，可以塑造出一种具有独特特色的安全文化观念。结合企业实际情况，以安全生产为核心，构建符合自身特点和发展需求的安全文化体系，是新形势下加强党的建设的必然要求。“红色引领，安全同行”的安全文化观念强调了党的建设在安全管理中的主导地位，并鼓励员工将红色的理念转化为确保安全运输的实际措施。同时加强对员工思想政治教育和人文关怀，让职工在企业文化氛围下形成共同价值观，增强安全意识，促进和谐发展。通过各种方式如宣传标语、文化墙等，广泛地传播了安全文化的观念，从而让员工在不知不觉中受到安全文化的影响。
五、铁路运输安全风险预控管理体系构建策略
5.1优化人力资源配置，提升人才队伍整体素质
牢固树立“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才发展理念，精细调控岗位人力资源配置，推进岗位整合、人力优化，提升人才队伍整体素质。
优化岗位结构配置，提高全员工效。积极推行“智能化减人”，通过智能化信息化建设，将机车学习司机岗位调整到运输生产关键环节，实现单司机作业。在作业量小的专业开展跨专业岗位融合，提高劳动效率。2021年公司用工总量433人，两年来陆续接管了罕台川站调车、工务、车辆业务，并在关键生产岗位实行“四班三运转”模式，通过优化岗位配置，公司总用工减少86人，减幅达20%。全员工效从2021年的4.82万吨/人·年，提高到2023年的6.86万吨/人·年，增长38.6%。在册在岗职工全员工效达16万吨/人·年。
不断深挖内部潜能，加快人才梯队建设。始终注重复合型人才培养，多次开展各层级人员轮岗交流，使用大学生担任班组长，强化岗位锻炼。实施关键岗位人才专项激励政策，累计奖励23人，发放奖金47000元，有效的激励职工立足岗位、提升技能。鼓励职工参与技能等级认定，93人取得技能等级晋升，其中初级工6人，中级工70人，高级工12人，技师5人。建立能上能下的用人机制，以岗位绩效考核结果为导向，开展操作序列职工年度岗位晋升，29人得到了岗位层级晋升，19人通过竞聘上岗走上了新的岗位，2名中层管理人员因考核、转岗被调整，招聘了4名大学生，为人才队伍注入新活力。
5.2深化安全管理体系建设，推进数智赋能保安促安
公司始终认真践行“少人则安，无人则安”安全管理理念，坚持“五个以用”和“四个替代”，以数智赋能实现促安、提质、增效，推进本质化安全管理体系建设不断走深走实。
持续巩固完善智能化成果应用。通过建设高精度电子地图和铁路站场无线通信两大基础服务，搭建人机预警防护平台，根据现场人员安全帽、手持终端与机车间距离、调车进路方向、施工地点等位置关系，实现人机三级动态预警；借助智能化终端对生产任务进行统一管理，实现作业任务一键下发，作业数据一键上传；建成推车尾部可视化功能和调车防护系统（STP），实现单司机操纵稳定运行，减少现场作业人员安全风险；构建智能会议系统，班组管理数字化应用实现集成管控；建成智能铁鞋系统，在线实时监测铁鞋和紧固器状态，实现防溜器具的全流程闭环管理；结合施工计划，采用电子运统-46登销记，根据作业范围绘制“电子围栏”，实现施工管理全流程、系统化、可预警。
不断推进“首字号”创新成果应用。以“三首”探索推动“三用”，思想上“愿用”，敢于“首用”，致力“多用”，形成不断迭代的开放性创新生态。公铁两用轨检车在煤炭铁路属首套装备。通过公铁两用轨道检测车，替代人工推行轨检仪检测和徒步巡视，将每月全员7天的检测任务，减少为3人4小时的工作量，并以精准的检测数据指导铁路线路维修向计划修、精准修转变，有效降低人身安全风险。列车智能监测系统在铁路专用线属首版软件。系统集货车车号、箱号识别、车厢内外状态监测、重车超偏载监测于一体。自动获取车号、箱号取代人工现场抄记，车厢内杂物识别，避免商检作业时人工打开每节车小门确认车内状态，优化岗位人员作业方式，提高效率，提升现场作业人员安全保障系数。调车无人防护系统在铁路行业内首次实现铁路调车“倒车影像”。通过无线调车机车信号和监控(STP)系统，有效实现对调车作业的安全防护。搭载机车车载DMI设备，创新开发视频上车功能，给调车车列装上“倒车影像”，实现可视化推车，提高了调车工作的安全性，大幅降低调车员劳动强度。
5.3严格落实安全监督，消除安全隐患
铁路管理部门有责任持续优化其安全监管体系，以确保所有安全管理规定得以有效执行。加强职工培训教育工作，提高安全意识和技术水平。主要侧重于预防措施，并构建一个全面的安全分析体系。根据不同情况及时开展专项安全检查活动。执行预测分析机制，消除潜在风险，并针对生产过程中出现的安全问题定期组织分析和研讨活动，对于作业过程中出现的各种问题进行定期的会诊，并制定相应的整改方案以确保问题得到有效解决。加强现场管理，提高安全意识。针对作业过程中可能出现的各种问题，实施安全预警和提前预防措施。针对关键的问题和环节，需要实施有针对性的策略和重点控制，确保可能出现的问题在问题发生之前得到解决。通过以上一系列有效措施的实施，确保了铁路运输安全。比如说，铁路部门需要持续优化其应急管理体系，以确保在出现安全隐患时能够建立一个有效的应对机制。针对运输线路隐患众多、事故率高等实际情况，铁路运输管理部门需要加强日常巡查力度，及时发现并解决存在的各类问题。面对铁路运输路径上存在的众多安全问题，铁路运输管理机构有责任深入问题发生地进行专项整改，确保及时消除所有潜在的安全风险。同时，公司还应该建立完善的运输安全监控系统，确保列车运行过程中不受到影响。为了解决铁路运输线路上频繁出现的违规建筑问题，铁路管理部门需要与政府、公安等相关部门联合进行执法活动，以便及时拆除这些违规建筑，确保铁路线路的安全无虞。此外，铁路运输安全管理人员还应定期对工作人员进行教育培训，提高其专业素养，确保铁路运输安全管理工作有序展开。显然，负责铁路运输安全管理的工作人员必须严格遵守自己的职责，确保铁路运输安全得到有效的巡查，特别是要排查可能威胁行车安全和公众安全的各种问题，如防护栅栏的倾斜和倒伏、靠近铁路的广告牌松动以及铁路桥涵的积水等。
5.4坚持创新驱动，推进生产方式不断转变
以“六全”内涵为指引，以“三个有利于”为统领，扎实开展数智赋能巩固提升年行动，从行动上践行“学习力+思考力=能力”，积极探索推动生产方式转变，赋能高质量发展，力争打造蒙西地区铁路专用线智能化标杆企业。积极争取推进智能防溜系统建设。变“岗位”为“工位”，通过室内集中控制，实现列车防溜无人化，可避免调车员携带、安装笨重的防溜器具，提高作业安全系数，减轻劳动强度，提升作业效率。探索新型道岔融雪装置应用。通过自动检测温度和降雪量，自动融化道岔积雪，消除冬季下雪对道岔带来的安全隐患，有效减少大雪极寒天气下人工上道清扫积雪作业，保障人身安全。建设智能气象监测设备。对铁路沿线风力、雨量、降雪量进行动态监测，提醒车站及时采取针对性预防措施，有效降低恶劣天气对铁路安全的影响。积极推进老旧机车更新换代，建设近“零碳”车站。按照国家对老旧机车更新换代的要求，谋划陆续引进先进、环保、智能的纯电铁路调车机车，更换现有老旧机车，减少燃油消耗，降低碳排放，降低运营成本，也为下一步无人驾驶、遥控驾驶、调车无人化、智能诊断功能的拓展奠定基础。推广基于北斗/GNSS、图像识别等技术的边坡冲刷与滑坡监测系统。将科研成果推广使用，实现对全线高填方路堤和高路堑边坡的实时智能监测和预警。探索基于车载探地雷达与图像识别技术的有砟道床-路基空吊病害快速无损检测技术应用和无人机低空路基巡检技术应用。实现高空巡检、地面轨道检测、地下探测的全方位铁路线路智能诊断，消除铁路线路隐蔽致灾因素，切实保障铁路线路安全。
六、应用分析
为贯彻落实集团工作格局“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”及集团公司双重预防安全管控体系管理要求，落实全、清、准、快、严“五字诀”要求，注重事前预防和过程控制，把风险化解在隐患前、把隐患消除在事故前。组织开展“互查互鉴、管理提升”专项活动，通过各站间相互检查、相互借鉴，达到管理水平提升的效果。
6.1活动目的
督促公司各级管理人员对安全风险分级管控管理、“156”安全管理预控机制、职工岗位作业指导书等规章制度措施的再学习，促使基层管理人员业务管理能力水平的提高。通过开展各站间互查现场作业标准执行、制度措施落实等存在的问题，找准公司基层管理“痛”“难”点，逐一整改，从而达到互相借鉴提升的目的。
6.2实施过程及要求
开展互查活动时，由督导组确认检查组上报的现场检查时间，协调小组成员共同前往所要检查本站；本着全覆盖的原则，每个检查小组必须在互查期间完成对其他二站的检查。机关相关部门至少安排1人作为评定小组成员现场进行督导，基层站点各专业至少完成一次互查工作，每人至少查出5条问题。
检查小组全方位重点检查：公司安全一号文、二号文、《站细》、《安全风险分级管控管理办法》、《安全生产责任制管理考核实施办法》、《“156”安全管理预控机制》、《作业指导书》、《加强零星（临时）作业安全生产管理》、《不安全行为管理办法》、《检字牌假设法检查规定》、《生产视频监控系统管理规定》、《外委单位安全管理实施办法》、《消防安全管理办法》等安全生产类规章制度措施的落实情况；月度职工、班队长及以上管理人员安全宣教工作要点及宣贯落实情况、组织开展事故案例、典型三违、警示教育学习情况；“三类十五种”不安全人全面排查工作、支部书记进宿舍、全程参加班前会等党建引领工作开展情况。通过现场检查、资料调阅等方式对所查对象全方位开展检查，形成检查记录表，同时现场通报存在的问题和不足及好的工作作法。
现场检查问题形成问题清单并由责任单位确认，明确整改责任人，明确整改时间；检查结束后检查组2日内整理完善并报送至安全基础部、综合管理部。
6.3实施效果
（1）及时发现并解决问题：本次互查活动共检查出144条问题，其中有效问题141条。这些问题涵盖了安全管理、设备养护、作业标准执行、内业资料、后勤管理、支部建设等各类问题，为公司的持续改进提供了宝贵的参考。
（2）管理水平进一步提升：通过各站间的相互检查与借鉴，不仅发现了问题，更重要的是促进了管理水平的提升。各站区能够学习到其他站区的优秀做法，同时也能够反思自身存在的问题，并采取相应的改进措施。
（3）风险防控与隐患消除：活动强化了事前预防和过程控制的重要性，使得风险得到了更好的防控，隐患得到了及时的消除，从而有效降低了事故发生的概率。
6.4经验启示
（1）党建引领要紧密结合实际工作
在进行党的建设活动的过程中，公司有责任密切监控铁路运输安全管理的当前状况，并准确地识别工作的起点和交汇点，以确保党的建设工作的优势能够被有效地转化为实际的安全管理成果。要想切实提高党建水平要强化党员教育与培训力度，完善激励机制，健全考核评价机制等。基层的党组织有责任把加强党的思想建设当作一项基础性的政治责任。因此，公司应该把党建工作与运输生产紧密结合起来，通过创新方式方法来实现党建工作对安全管理工作的促进作用。在此基础上，公司需要最大限度地发挥党员的先锋模范角色，持续加强党员的意识，确保他们成为推动企业向前发展的核心动力。党建工作对于铁路运输来说有着举足轻重的影响。为了确保党的建设在安全管理方面是可见的、触手可及的，并能产生实际效果，公司需要建立一个实际且高效的工作流程和活动平台。
（2）注重发挥党员的主体作用
党员在党的安全管理体系中扮演着至关重要的角色，公司最大限度地激发他们的积极性、主观能动性以及创新能力。只有这样才能充分发挥党员在安全管理中的积极作用。因此，对于基层党组织的建设工作，公司在思想层面给予高度的关注和重视。一、提升党员自身修养与安全意识对于企业来说，安全生产管理关系着每一名职工的生命健康问题。公司始终致力于深化对党员的教育和培训工作，旨在全面提升党员的综合素质和能力，确保他们在安全管理方面勇于承担责任和采取实际行动，从而充分发挥先锋模范的角色，并激励全体员工共同参与到安全管理工作中来。
（3）持续创新安全管理方式方法
随着铁路技术的不断发展和运输环境的持续变化，安全管理工作也需要不断的创新。新形势下，铁路运输工作面临着更加复杂的内外部形势，要想提升铁路运输的安全性就必须坚持以人为本的理念，从细节入手来保证安全生产的顺利进行。基层党组织构成了党在社会基层组织中的坚强阵地，因此加强其建设对于保障铁路运输的安全性具有至关重要的作用。党的建设领导需要与时代发展保持同步，积极寻找适应新环境的安全管理策略，融合前沿的管理思维和技术工具，以持续提升铁路运输的安全管理标准。
结束语
在铁路运输安全管理体系的创新中，党的建设起到了关键的推动作用。新形势下，随着社会经济快速发展，我国铁路运输企业面临着诸多新问题、新挑战，需要进一步强化党建引领，推动铁路运输安全管理工作水平提高。通过强化思想引导、组织保障和监督功能，构建了党建与安全管理相结合的工作机制，发挥党员的先锋模范作用，开展了特色的安全文化建设等措施，这将有效提高铁路运输的安全管理水平，确保铁路运输事业的持续健康发展。目前公司的铁路网规模不断扩大，但仍然存在一些安全隐患问题，需要进一步强化基层党组织建设，完善制度体系建设，增强员工安全意识，提高员工综合素质。与此同时，需要重视经验的总结，普及先进的实践方法，并持续推进在党的领导下的铁路运输安全管理取得更为显著的成果。
执笔人：魏旋
课题组成员：杨耕、邵鹏山、刘安朝、余龙光、金作为、苏培华、乔媛、丁智慧
申报单位：淮河能源西部煤电集团有限责任公司鄂尔多斯市铁路运营管理分公司
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