10月18日，第八届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十一次全国企业营商环境研讨会在京举行。峰会以“助力产业链供应链建设 拓展园区合作新空间“为主题，由中国企业联合会/中国企业家协会、中国民间组织国际交流促进会指导，《中国企业报》集团主办，中青宝上集团有限公司联合主办，山西鹏飞集团有限公司协办，国家能源集团技术经济研究院、上海菌小宝健康科技有限公司、伍衍生命国际健康产业集团、山东安然纳米实业发展有限公司、浙江恒途矿业有限公司、北京泽亨律师事务所、广州梦尔达科技有限公司支持。新晨科技股份有限公司低空经济发展部副总经理张凯出席会议并发言。
以下为发言内容：
尊敬的各位领导、嘉宾，下午好！首先我非常荣幸能够参加本次大会，并代表新晨公司向大会分享我们关于低空基建系统产业园区建设的解决方案。本次会议我分享的内容分为四个部分：
首先，概要介绍低空行业截至目前为止的发展脉络和情况。
我国从低空概念提出截至目前主要经历了三个时期，在概念提出初期，国家就已经启动了低空空域管理改革工作，从2010年之后的十年间是低空经济的初步发展期，国家陆续出台了关于低空空域、通用航空、无人机等方面的管理规定和指导意见。到2021年之后进入到低空经济发展的快速期，在此阶段国家又持续出台了一系列重磅利好政策，其中最有代表性的是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和《国家空域基础分类方法》。
2024年全国两会之后，各省市政府高度重视快速响应，众多地区制定出台了低空经济的产业规划和实施方案，并积极组织推进低空产业园及各类产业应用的建设工作。在这样的市场发展形势下，新晨公司基于多年的空管信息化建设经验，以及对低空行业发展的研判分析，研究设计了一套为了支撑低空业务开展和行业运行管理的低空管理服务体系。
其次，低空飞行活动的安全有序开展离不开组织架构、管理机制、运行体制等各方面的支撑配套，这些内容可以总结归纳为三个层面：一是运行管理相关体制机制层面，主要包括组织架构、管理体制、运行规范级标准规范，空域资源规划及使用需求。二是基础设施和系统平台建设层面，主要包括通信、导航、监视、气象、起降场、低空智联网络等基础设备以及低空运行直升平台的建设。三是低空安全管理和保障层面，包括低空安全管理制度和规范的制定，以及低空安全防护设施的建设。
新晨公司从让低空飞得起来、飞得顺畅、飞得安全，以及飞得经济，这四个低空经济建设的核心需求为出发点，设计构建了一套适应未来低空行业发展的智能化低空管理和服务体系。体系设计的核心理念就是要以解决管理创新、技术支撑、安全保障和产业配套四个方面问题的思路来统筹低空建设的整体规划。
管理创新主要实现三个目标：一是实现现行管理体制向政府主责、行业指导、企业主体和社会参与转变。二是实现低空空域资源科学规划和建立政府主导、行业机构协同的管理模式。三是实现政府协调组织制定便捷高效的低空飞行申报审批手续和流程制度。
技术支撑主要实现两个目标：一是实现低空通信、导航、监视、气象等基础设施建设。二是实现基于平台支撑的低空智能化飞行控制和协同式运行监管。
安全保障的主要目标是实现制度标准与平台保障能力相结合的低空飞行活动安全和低空空域安全。
产业配套的主要目标是实现符合地域性特点，低空业务应用场景牵引下的低空产业建设。
第三，新晨公司在低空管理建设中能够提供的支撑和保障能力。
新晨科技股份有限公司是一家民营上市企业，1998年成立，并于2016年上市，拥有20多年的金融和空管行业信息化建设经验，企业规模超过2500人，拥有200多项的专利和软件著作权，在空管系统建设中曾荣获国家科学技术进步二等奖的荣誉证书。
新晨公司自2004年开始参与我国空管信息化建设，从业20年来，持续聚焦在国家空管数据信息服务体系的建设上，通过承担全国空管系统网络和信息交换服务，国家级空管数据中心和业务系统等系统建设，具备了覆盖国家和各级管理单位空管数据信息的体系化管理和服务能力。同时，公司也紧跟低空行业步伐，先后建设了低空空域申报、低空飞行通讯与指挥、低空综合监视等系统，并在2021年就开展了低空综合管理服务平台的产品研制工作。新晨依托多年空管行业积累，通过对低空运行概念及支撑技术的持续分析和研究，逐步确立了低空管理体制机制研究、低空空域规划与运行管理、低空运行章程以及标准等方面的低空咨询服务和智能化低空支撑运行平台建设两大方面的能力优势。
新晨公司打造的智能化低空综合管理服务平台，主要具备空域管理、计划服务、探视监视、运行管理和安全监管五大核心能力，能够为城市低空运行管理单位应对未来低空高密度、大流量、无人化等运行场景的管理需求，提供智能化的系统支撑。
第四，我们提出对低空基建系统产业园建设的建议。从低空经济产业链全景视图来看，整个产业包括基础设施、生产制造、运营服务和飞行保障等众多方面。而我们认为在因地制宜的低空应用场景牵引下，建设低空基础性建设的园区是我们逐步推广开展低空产业建设和产业运行的基础前提和有效尝试。
对于产业园区建设的落地实施，应做到运行监管、市场需求和行业支撑三方面的有效结合，在充分挖掘市场需求的前提下，监管部门提供符合地域特点、合理有效的产业规划、政策支持和运行管理，来推动市场，行业机构不断开展理论、标准和技术研究来支撑市场，是持续推进低空行业发展的可靠保障。
最后，祝愿第八届“一带一路”园区建设国际合作峰会取得圆满成功，也祝各位领导嘉宾身体健康、工作顺利，谢谢大家！
