梁颖宇
2025年政府工作报告中首次将“制定创新药目录”纳入健全药品价格形成机制的工作部署，这一表述为生物医药产业注入强心剂。作为“健康中国”战略的核心支柱，创新药发展既关乎民生福祉，更是培育新质生产力的关键赛道。
数据显示，我国新药研发已实现从仿制药到创新药的跨越式转型。截至2024年1月9日，NMPA（国家药品监督管理局）共批准2023年国产首次注册药品1812个品规，其中创新药占比同比激增70%。然而快速发展的背后，行业仍面临多重挑战：资本市场投融资规模较2022年腰斩，新药进入医保、医院采购等环节存在“最后一公里”梗阻，DRG/DIP支付改革下高价创新药临床使用受限等问题亟待破解。
针对产业痛点，全国政协委员梁颖宇提出系统性解决方案：构建“双循环”发展生态。在产业链端，建议畅通企业上市、融资、退出全生命周期通道，通过完善多层次资本市场体系激发研发活力；在应用端，主张建立创新药动态报销机制，允许特级医院突破药占比限制，推动DTP药房与医疗机构深度合作，探索多元支付体系衔接路径。政策春风与业界共识正在形成合力。
随着医保谈判机制优化、医院进药流程改革等配套措施落地，创新药“研-产-用”全链条有望加速打通。业内人士预测，在政策持续护航下，我国生物医药产业将加速实现从跟跑到并跑的跨越，在全球医药创新版图中占据更重要地位。
