张勇
国务院总理李强3月5日在政府工作报告中指出，高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。这一系列政策部署，不仅为国有企业改革指明了方向，也为推动中国经济高质量发展注入了强劲动力。天津国资国企将如何贯彻落实全国两会精神，担当起国有企业在中国式现代化建设中的责任使命？全国两会期间，《中国企业报》记者采访了全国政协委员，天津市国资委党委书记、主任张勇。
在“十四五”规划收官与“十五五”布局交汇之年，天津国资系统以刀刃向内的改革魄力，紧扣政府工作报告提出的“高质量完成国有企业改革深化提升行动”要求，以“三新三量”为抓手，推动国有资本在服务国家战略、支撑城市发展、保障民生福祉中展现新担当。这既是一场攻坚战，更是一场主动仗。
国有资本布局的“加减法”与“乘除法”
张勇强调，2025年是国企改革深化提升行动的收官之年，天津市国资委将以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，以“三新三量”为主要抓手，全力打好深化改革攻坚战，着力提升国资国企在经济发展、城市运行、税源培育中的支撑作用，努力使国资国企发展成为财力支撑点、经济增长点，全市国有经济运行平稳、稳中向好。
面向新质生产力培育、面向“十五五”支柱产业发展、面向新一轮城市更新、面向民生保障和生活品质提升，本质上是通过“加减法”优化存量，以“乘除法”激活增量。在传统产业领域，天津国资系统以高端化、数字化、绿色化为方向，对石化、装备、纺织等传统产业实施“腾笼换鸟”。数据显示，2024年全市国资监管企业营业收入同比增长4%，利润总额增长6.2%，其中传统产业通过技术改造实现提质增效，产业能级显著提升。例如，渤化集团“两化”搬迁二期工程竣工投产，天津港30万吨级通用码头完成智能化升级，均标志着传统产业向价值链高端延伸的突破。
而在战略性新兴产业领域，天津正加速布局信创、智能制造、新能源新材料等赛道。截至2024年底，50%以上的非金融类国企将战略性新兴产业列为主业，相关企业新增60家，固定资产投资同比增长18.4%。新认定22家专精特新企业，专精特新企业营业收入同比增长11.4%，值得关注的是，天津国资产业发展母基金与并购基金的设立，为科技创新与产业升级提供了“耐心资本”，通过市场化手段撬动社会资本参与重点项目，形成政府引导+市场主导的良性循环。
天津的改革视野不止于当下。在碳汇经济、低空经济、新型储能等未来产业领域，国资国企已提前布局。这些布局旨在抢占产业竞争制高点，为城市未来发展储备新动能。
国企改革深化提升：从“物理整合”到“化学反应”
天津市国资委深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，始终把改革作为搞好国有企业的“关键一招”和必由之路。2023年以来，天津市接续实施国企改革深化提升行动，推动国企向高质量发展加快转型。本轮国企改革深化提升行动的核心在于通过制度创新激发企业内生动力，实现从“形似”到“神似”的转变。天津的实践表明，改革不仅是结构调整的“手术刀”，也是激活机制的“催化剂”。
一子落而满盘活。天津按照经营类、功能类、公益类、金融类企业的不同定位，实施“一业一策”改革。例如，经营类企业以市场化为导向，注重激发市场活力，提升核心竞争力；公益类企业聚焦降本增效，着力提升民生服务水平。这种差异化策略使各类企业既能“各安其位”，又能“协同共进”，彰显了考核“指挥棒”对创新驱动的引导作用。此外，“一企一策”分类考核机制的完善，使企业目标更精准、激励更有效。在改革过程中，天津始终将风险防控视为“生命线”。坚持围绕党的建设、国有资产管理和国企安全，全面加强国资管理监督。进一步加强与有关部门战略协同、监督协同，提升“数智化”“穿透式”监管能力，加强企业内控、合规体系建设。”
从传统产业转型升级到新兴赛道的开拓，从分类改革的精准施策到考核评价的科学引导，天津正以“刀刃向内”的勇气和“系统思维”的智慧，书写着国资国企高质量发展的新篇章。这场改革不仅关乎企业自身的兴衰，更承载着城市能级跃升的重任——当国有资本与新质生产力深度融合时，天津这座北方经济重镇必将在服务国家战略中绽放新的光彩。
